4월 11일 오전 9시 30분 국회의원회관 제2소회의실에서 제12차 유네스코 무형문화유산 정부간위원회 대한민국 개최를 기념하고, 한국의 무형문화유산을 세계화하기 위한 전략과 NGO의 역할을 조명하는 정책토론회가 개최됐다.

‘무형문화유산 세계화 과제와 NGO의 역할’ 이라는 주제로 열린 토론회는 제19대 대선 공동선대위원장과 경제정책자문단장을 맡고 있는 김광림 의원(안동)과 국회 교육문화체육관광위원회 위원장으로 활동하고 있는 유성엽 국회의원이 공동으로 주최하고 '유네스코 인가 NGO협의회'가 주관했다.

토론회 좌장에는 무형유산학회장을 지내고 있는 전북대학교 함한희 교수가 맡아 진행했으며 사회는 이석제 국제무형문화도시연합 사무국장이 맡았다.

토론에서는 △무형문화유산의 보전과 활용에 관한 정책방향 점검과 세계화 과제 확인 △무형문화유산의 활용과 세계화를 위한 NGO의 역할과 지원방안 제시 △무형문화유산 분야의 세계화를 위한 법·제도 체계 마련에 목적을 두고 열렸다.

먼저 주제발표에 임돈희 동국대학교 석좌교수는 “한국은 2003년 ‘무형유산보호협약’이 통과된 유네스코 보다 40년 앞선 1962년부터 ‘문화재보호법’을 제정하면서 무형유산보호를 실천해온 나라이지만, 지금과 같은 정부의 획일적인 보호·보존기준에 의해서는 지속가능한 발전 목표에 도달하기 힘들다”고 지적했다. 

이어 “사라져가는 전통문화를 보호하자는 관점에서 무형유산을 공동체나 국가, 또는 국제사회에 기능하고 도움을 주는 유산으로 인식하자는 발상의 전환에 부응해야 한다.”고 주문했다. 또한 “NGO는 다양한 분야의 지식과 역량을 축적하여 전승 공동체를 비롯하여 여러 주체와 관계를 맺을 수 있는 위치에 있는 만큼, 이들에 대한 지원과 역량 강화가 매우 필요한 시점”이라고 강조했다.

토론자로 나선 문화재청 이길배 무형문화재과장은 “국가무형문화재 전승제도는 그동안 전승단절의 위기에 빠진 전통문화를 ‘구호’하기 위해 보유자 등 일부 전승자를 대상으로 강력한 지원과 종신적인 권한을 집중시킴으로써 상당한 성과를 거두었다지만, 보유자나 전수교육조교 인정 과정과 이수증 심사·발급 과정에서의 부작용과 갈등, 종목간의 특성이나 편차를 고려하지 않는 일률적인 지원·관리방식 등에 문제점이 있다”고 말했다.

윤병진 세계탈문화예술연맹 사무총장은 “한국 무형유산 세계화 과정에서 NGO의 역할은 매우 중요하며, 이를 위한 ‘법·제도적 뒷받침’이 무엇보다 중요하다”고 강조하며 무형유산 관련 NGO에 대한 국가와 지방자치단체의 역할과 지원규정의 명문화를 주문했다.

토론회를 주최한 김광림 의원은 “하회별신굿탈놀이와 차전놀이 등 우리 무형유산의 세계화 과제를 함께 고민하면서 NGO의 역할 확대를 위한 지원 방안을 찾고자 마련된 자리인 만큼 좋을 결실을 맺을 수 있기를 기대한다.”고 말했다.

한편 이날 토론회에는 무형문화재 관련 기관과 단체, 지역 주민 등 150여 명이 참석했으며, 외교부와 문화재청이 후원기관으로 참여했다.